1. Общие положения
Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в реестр социальных предпринимателей, или субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на предоставление грантов в форме субсидий проводится в рамках Порядка предоставления финансовой поддержки в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 30.09.2021 № 647-пП (далее – Порядок).
2. Сроки проведения отбора, дата начала подачи или окончания
приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может
быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем
размещения объявления о проведении отбора
Срок проведения отбора: с 09-00 (по московскому времени) 17.08.2022 до 18.00 (по московскому времени) 15.09.2022.
3. Наименование, место нахождения, почтовый адрес,
адрес электронной почты главного распорядителя
как получателя бюджетных средств, проводящего отбор
Отбор проводится Министерством экономического развития и промышленности Пензенской области (далее – Министерство), находящимся по адресу: г. Пенза, ул. Некрасова, д. 24.
Почтовый адрес: 440025, г. Пенза, ул. Некрасова, д. 24.
Адрес электронной почты: info@merp58.ru
4. Цель и результаты предоставления грантов
Целью предоставления грантов является создание благоприятного предпринимательского климата путем совершенствования условий для предпринимательской деятельности и перехода к новому качеству государственной поддержки в рамках реализации мероприятия «Оказание комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, и (или) предоставление финансовой поддержки в виде грантов» государственной программы Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями).
Результатом предоставления грантов является количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предпринимателей, субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, получивших комплекс услуг и (или) финансовую поддержку в виде грантов, которое к 2024 году должно составить 143 единицы.
Получатель гранта обеспечивает достижение значения результата (целевого показателя) предоставления гранта, подлежащего установлению в соглашении, по итогам текущего финансового года.
5. Доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
на котором обеспечивается проведение отбора
6. Требования к участникам отбора и перечень документов,
представляемых участниками отбора для подтверждения
их соответствия указанным требованиям
6.1. Гранты предоставляются при условии соответствия участника отбора следующим требованиям:
а) по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки:
- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 300 тыс. рублей;
- участник отбора - юридическое лицо, не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- участник отбора не должен получать из бюджета Пензенской области средства на основании иных нормативных правовых актов Пензенской области на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;
б) участник отбора является субъектом малого и среднего предпринимательства, признанным социальным предприятием в порядке, установленном в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона № 209-ФЗ, внесенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в период с 10 июля по 10 декабря текущего календарного года, или субъектом малого и среднего предпринимательства, созданным физическим лицом в возрасте до 25 лет включительно;
в) участник отбора - субъект малого и среднего предпринимательства, впервые признанный социальным предприятием, прошел обучение в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до момента получения гранта по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства, проведение которой организовано Центром поддержки предпринимательства, Центром инноваций социальной сферы, входящих в структуру Фонда поддержки предпринимательства Пензенской области, или акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»;
г) участник отбора - субъект малого и среднего предпринимательства, подтвердивший статус социального предприятия, реализует ранее созданный проект в сфере социального предпринимательства;
д) участник отбора - субъект малого и среднего предпринимательства, являющийся молодым предпринимателем, прошел обучение в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до момента получения гранта по направлению осуществления предпринимательской деятельности, проведение которой организовано Центром поддержки предпринимательства, Центром инноваций социальной сферы, входящих в структуру Фонда поддержки предпринимательства Пензенской области, или акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».
6.2. Для подтверждения указанным требованиям участники отбора предоставляют в Министерство следующий перечень документов:
а) заявление на получение гранта социальным предприятием по форме согласно приложению № 1 к Порядку или заявление на получение гранта молодым предпринимателем по форме согласно приложению № 10 к Порядку;
б) проект в сфере социального предпринимательства – для участника отбора – субъекта малого и среднего предпринимательства, признанного социальным предприятием, или проект в сфере предпринимательской деятельности – для участника отбора – субъекта малого и среднего предпринимательства, являющегося молодым предпринимателем.
Проект в сфере социального предпринимательства должен включать следующие основные разделы: информация о социальном предприятии; информация о проекте; краткое описание рынка, целевой аудитории, маркетинговой политики и стратегии продвижения проекта; план расходов (с заверенными копиями коммерческих предложений от поставщиков оборудования, оргтехники, мебели, услуг и др.); финансовый план проекта; показатели эффективности проекта.
Проект в сфере социального предпринимательства должен содержать расчет расходов участника отбора – субъекта малого или среднего предпринимательства, признанного социальным предприятием, предусмотренных на реализацию проекта в сфере социального предпринимательства (по форме согласно приложению № 2 к Порядку).
Проект в сфере предпринимательской деятельности должен включать следующие основные разделы: информация о предприятии; информация о проекте; краткое описание рынка, целевой аудитории, маркетинговой политики и стратегии продвижения проекта; план расходов (с заверенными копиями коммерческих предложений от поставщиков оборудования, оргтехники, мебели, услуг и др.); финансовый план; показатели эффективности проекта.
Проект в сфере предпринимательской деятельности должен содержать расчет расходов участника отбора – субъекта малого или среднего предпринимательства, являющегося молодым предпринимателем, предусмотренных на реализацию проекта в сфере предпринимательской деятельности (по форме согласно приложению № 2 к Порядку);
в) резюме проекта в сфере социального предпринимательства по форме согласно приложению № 3 к Порядку или резюме проекта в сфере предпринимательской деятельности по форме согласно приложению № 11 к Порядку;
г) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 300 тыс. рублей, по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки (включая дату подачи заявки);
е) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для участника отбора - юридического лица либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для участника отбора - индивидуального предпринимателя по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки (включая дату подачи заявки);
ж) справка, подтверждающая неполучение участником отбора в текущем финансовом году из бюджета Пензенской области средств на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Пензенской области, подписанная руководителем и главным бухгалтером заявителя, скрепленная печатью заявителя (при наличии), по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки (включая дату подачи заявки);
з) справка об отсутствии сведений в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки (включая дату подачи заявки);
и) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки (включая дату подачи заявки);
к) анкета с приложением согласий на обработку персональных данных руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера (при наличии) юридического лица или индивидуального предпринимателя, являющегося участником отбора, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
л) копия сертификата (удостоверения) и (или) другого документа, подтверждающего прохождение предпринимателем обучения в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до момента получения гранта по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства (для впервые признанных социальных предприятий) или по направлению осуществления предпринимательской деятельности (для молодых предпринимателей), проведение которой организовано Центром поддержки предпринимательства, Центром инноваций социальной сферы, входящих в структуру Фонда поддержки предпринимательства Пензенской области или акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»;
м) согласие родителей (законных представителей) для молодых предпринимателей в возрасте до 18 лет по форме согласно приложению № 12 к настоящему Порядку.
Согласие родителей (законных представителей) не требуется при признании несовершеннолетнего до 18 лет эмансипированным в соответствии с действующим законодательством;
н) копия паспорта гражданина Российской Федерации (со сведениями о личности владельца паспорта и с отметкой о регистрации гражданина по месту жительств) для индивидуального предпринимателя или учредителя (участника) или акционера - физического лица в возрасте до 25 лет (включительно), владеющего не менее чем 50% доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью или складочном капитале хозяйственного товарищества либо не менее чем 50% голосующих акций акционерного общества – для молодых предпринимателей;
о) согласие на обработку персональных данных согласно приложению № 13 к Порядку (для молодых предпринимателей);
п) опись представленных документов с указанием количества листов.
Копии документов, включенные в состав заявки, должны быть заверены участником отбора.
Документы, указанные в подпунктах "г", "е", "з", "и", заявитель вправе представить по собственной инициативе. В случае непредставления данных документов Министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления самостоятельно запрашивает соответствующие сведения в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия.
7. Порядок подачи заявок участниками отбора и требования,
предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора
Указанные в пункте 6.2 документы в перечисленном выше порядке прошиваются, скрепляются подписью и печатью (при наличии) субъекта предпринимательства. Заявка, составленная участником отбора, подается лично заявителем (руководителем заявителя) или его представителем (с приложением представителем документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с действующим законодательством) либо с использованием услуг почтовой связи.
При использовании услуг почтовой связи датой получения является дата доставки (вручения) почтового отправления по юридическому адресу Министерства.
Документы представляются лично заявителем (руководителем заявителя) или его представителем (с приложением представителем документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с действующим законодательством) или почтовым отправлением на бумажном носителе в одном экземпляре с сопроводительным письмом, в котором указывается перечень представленных документов с указанием количества листов.
8. Порядок отзыва заявок участников отбора,
порядок возврата заявок участников отбора
Документы могут быть отозваны и в них могут быть внесены изменения до вынесения заключения Министерством и направления их на рассмотрение конкурсной комиссией путем направления заявителем письменного уведомления в Министерство.
После вынесения заключения Министерством и направления документов на рассмотрение конкурсной комиссией документы возврату не подлежат.
В случае отзыва заявителем документов в установленном порядке документы подлежат возврату в течение двух рабочих дней со дня поступления письменного уведомления об отзыве документов.
9. Правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора
Заявка, поступившая в Министерство, подлежит регистрации в журнале регистрации документов на получение грантов, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в Министерство.
Отбор заявителей осуществляется на конкурсной основе конкурсной комиссией. Состав конкурсной комиссии, положение о ней утверждаются постановлением Правительства Пензенской области.
Министерство в течение 15 рабочих дней начиная со дня, следующего за днем окончания приема заявок, проверяет правильность оформления и соответствия заявок требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 и 2.5 Порядка, и выносит заключение о соответствии документов и заявителей требованиям и условиям настоящего Порядка на рассмотрение конкурсной комиссии.
В течение 10 рабочих дней со дня поступления заключения конкурсная комиссия проводит заседание по допуску заявителей к участию в конкурсе или об отказе в их допуске к участию в конкурсе.
Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
1) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка;
2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктами 2.4 и 2.5 Порядка;
3) наличие в представленных документах недостоверной информации,
в том числе информации о месте нахождения и адресе заявителя;
4) подача заявителем документов с нарушением сроков, установленных
в объявлении об отборе в соответствии с настоящим Порядком.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией письменно уведомляет заявителя о принятом решении о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в его допуске и передает документы заявителей, допущенных к конкурсному отбору, в конкурсную комиссию.
Заявители, допущенные к участию в конкурсе, приглашаются на очное собеседование либо посредством видео-конференц-связи в установленные день и время извещением, размещенным на официальном сайте Министерства не позднее, чем за 5 рабочих дней до проведения собеседования. В данном извещении, в том числе указывается способ проведения собеседования.
Очное собеседование - это личное собеседование между конкурсной комиссией и заявителем, допущенным к участию в нем.
Собеседование может проводиться посредством видео-конференц-связи через информационно-телекоммуникационные сети.
Способ проведения собеседования определяется конкурсной комиссией.
Конкурсная комиссия проводит собеседование с участником конкурса по представленному им на конкурс проекту в сфере социального предпринимательства или проекту в сфере предпринимательской деятельности.
В случае если заявитель (руководитель заявителя) или его представитель (с приложением представителем документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с действующим законодательством) лично не явились на очное собеседование либо на собеседование, проводимое посредством видео-конференц-связи через информационно-телекоммуникационные сети, конкурсная комиссия не оценивает заявку и документы участника конкурса.
Министерство организует заседание конкурсной комиссии, на рассмотрение которой выносятся следующие документы:
а) перечень заявок, допущенных к участию в конкурсном отборе;
б) информационная справка по каждой заявке по форме согласно приложению № 5 к Порядку;
в) перечень заявок, не допущенных к участию в конкурсном отборе.
Конкурсная комиссия оценивает допущенные к отбору заявки и документы путем подсчета баллов, включающего значения каждого из критериев оценки участников конкурса.
Оценка осуществляется в день заседания конкурсной комиссии после проведения с каждым участником конкурса собеседования.
Решение по итогам оценки принимается конкурсной комиссией не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.
В целях определения победителей конкурсного отбора используются критерии конкурсного отбора по балльной шкале оценок (весовому значению в общей оценке) согласно приложению № 6 к Порядку.
Оценка конкурсной комиссией представленной заявки по 7 критерию осуществляется после заслушивания участника конкурсного отбора, подавшего заявку, или его представителя (по доверенности) путем открытого голосования членов конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии подсчитывает голоса членов конкурсной комиссии, суммирует их и заносит в оценочную ведомость по форме согласно приложению № 7 к Порядку.
Итоговый суммарный балл по каждой заявке подсчитывается секретарем конкурсной комиссии путем сложения баллов по критериям с 1 по 6, представленных организатором конкурсного отбора, и суммарного балла по 7 критерию по итогам голосования.
Согласно набранным баллам участники конкурсного отбора ранжируются по сумме набранных баллов в отношении каждого заявленного участника в порядке убывания. Победителями конкурсного отбора признаются участники конкурсного отбора, набравшие наибольшее количество баллов.
В случае равенства значений набранных баллов нескольких победителей конкурса выше в очередности в ранжированном списке указывается победитель, ранее подавший заявку в конкурсную комиссию.
В случае если все присутствующие на заседании члены конкурсной комиссии единогласно проголосовали «против» по критерию 7 приложения № 6 к Порядку, то заявка участника конкурса считается отклоненной и участник конкурса в ранжированный список не включается.
Гранты предоставляются победителям конкурса в сумме, определенной конкурсной комиссией согласно очередности ранжированного списка в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на соответствующий финансовый год.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании конкурсной комиссии.
10. Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений
объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока
такого предоставления
Разъяснение положений объявления о проведении отбора осуществляется по телефонам Министерства +7 (8412) 22-25-51 (доб. 363), +7 (8412) 22-25-51 (доб. 367) или непосредственно в отделе развития и поддержки предпринимательства (кабинеты 808, 810) согласно режиму рабочего времени Министерства.
11. Срок, в течение которого победитель (победители) отбора
должен подписать соглашение о предоставлении грантов
в форме субсидий (далее - Соглашение)
Министерство формирует проект соглашения и направляет его получателю гранта для подписания получателем в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня признания его победителем отбора.
12. Условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся
от заключения Соглашения
В случае неподписания победителем конкурса Соглашения о предоставлении гранта в соответствии с пунктами 2.15 и 3.1 Порядка в течение 20 рабочих дней со дня признания победителем отбора победитель отбора признается уклонившимся от заключения Соглашения и грант по результатам отбора ему не предоставляется.
13. Дата размещения результатов отбора на едином портале,
а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Министерство в срок не позднее 14-го дня, следующего за днем определения победителей конкурса, обеспечивает размещение результатов отбора заявок на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
12.08.2022
