Образец
(для муниципального района)

АДМИНИСТРАЦИЯ
… … (наименование муниципального образования) 	
	ПОСТАНОВЛЕНИЕ	

от		№  		
… … (наименование населенного пункта)	
О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления (… … наименование муниципального образования)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь статьей ______ Устава (… … наименование муниципального образования), 

администрация … … (наименование муниципального образования) постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления … … (наименование муниципального образования) согласно приложению 1.
2. Утвердить Порядок проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления … … (наименование муниципального образования) согласно приложению 2.
3. Утвердить Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления … … (наименование муниципального образования) согласно приложению 3.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
5. Опубликовать настоящее постановление в … …(наименование средств массовой информации) и на официальном сайте администрации … … (наименование муниципального образования) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на … … (указать должностное лицо).

Глава администрации	
… … (наименование муниципального образования)                                    Ф.И.О.
Приложение 1
к постановлению администрации
… … (наименование муниципального образования)
от _________ № ________

Порядок
 разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления … … (наименование муниципального образования)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению органами местного самоуправления … … (наименование муниципального образования) административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - регламенты).
1.2. Регламентом является нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления органами местного самоуправления … … (наименование муниципального образования) муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между органами местного самоуправления … … (наименование муниципального образования) и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями                    (далее - заявители), и иными учреждениями и организациями в процессе предоставления муниципальной услуги.
1.3. Регламенты разрабатываются органами местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), к компетенции которых относится непосредственное предоставление соответствующей муниципальной услуги (далее – разработчики), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, нормативными правовыми актами  … … (наименование муниципального образования).
Регламенты разрабатываются не позднее одного месяца после включения соответствующей муниципальной услуги в Реестр муниципальных услуг … … (наименование муниципального образования), утвержденный постановлением администрации  … … (наименование муниципального образования) от ________ № ______ «Об утверждении Реестра муниципальных услуг … … (наименование муниципального образования»           (с последующими изменениями) (далее – Реестр).
1.4. При разработке регламентов предусматривается оптимизация (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органов местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа «одного окна», использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги. Разработчик, осуществляющий подготовку регламента, может установить в регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации и Пензенской области;
д) ответственность должностных лиц органов местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), предоставляющих муниципальные услуги, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
е) предоставление муниципальной услуги в электронной форме в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг».
1.5. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой … … (наименование структурного(ных) подразделения(й) органа местного самоуправления или рабочей группы, проводящих экспертизу, например: отдел экономики или рабочая группа по вопросам реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).
Экспертиза проектов регламентов, проводится в порядке, установленном постановлением администрации … … (наименование муниципального образования) от ________№_________ «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления (… … наименование муниципального образования)».
1.6. Разработчик, разработав проект регламента, осуществляет следующие действия:
1) размещает проект регламента на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте администрации … … (наименование муниципального образования) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением проектов регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, относящиеся к информации ограниченного доступа;
2) обеспечивает проведение независимой экспертизы проекта регламента;
3) обеспечивает проведение правовой экспертизы и антикоррупционной экспертизы проекта регламента;
г) направляет проект регламента на экспертизу.
1.7. По итогам проведения независимой экспертизы, антикоррупционной, правовой экспертизы и экспертизы регламент утверждается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления … … (наименование муниципального образования).
Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют несколько органов местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), то регламент утверждается постановлением администрации … … (наименование муниципального образования).
1.8. Внесение изменений в регламенты, признание регламентов утратившими силу осуществляется в порядке, предусмотренном для их утверждения.
В случае, если изменения вносятся в раздел, касающийся общих положений, сведения о наименовании муниципальной услуги, наименовании органа местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), предоставляющего муниципальную услугу, правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги, независимая экспертиза и экспертиза проекта изменений в регламент не проводится. 
1.9. Регламенты подлежат опубликованию в соответствии с законодательством о доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленным Уставом … … (наименование муниципального образования).
1.10. Регламенты размещаются в местах предоставления муниципальных услуг, а также в случае предоставления соответствующей муниципальной услуги на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, в помещении данного центра.

2. Требования к регламентам

2.1. Наименование регламента определяется разработчиком, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрено предоставление муниципальной услуги, и наименования муниципальной услуги в Реестре.
2.2. В регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) стандарт предоставления муниципальной услуги;
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах;
г) формы контроля за исполнением регламента;
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников .
2.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
а) предмет регулирования регламента;
б) круг заявителей;
в) требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, содержащий:
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе в электронной форме;
порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
К справочной информации относится следующая информация*:
место нахождения и график работы органа местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), предоставляющего муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
справочные телефоны органа местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);
адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органа местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, адреса их электронной почты.
Справочная информация не приводится в тексте регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), предоставляющего муниципальную услугу в сети «Интернет» и в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» (далее - Портал), о чем указывается в тексте регламента.
Орган местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает актуализацию справочной информации на своем официальном сайте и на Портале.
2.4. Стандарт предоставления муниципальной услуги должен содержать следующие сведения:
а) наименование муниципальной услуги, краткое наименование муниципальной услуги;
б) наименование органа местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), предоставляющего муниципальную услугу;
в) результат предоставления муниципальной услуги;
г) срок предоставления муниципальной услуги;
д) правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
В данном подразделе должно содержаться указание на обязательное размещение на официальном сайте органа местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), предоставляющего муниципальную услугу в сети «Интернет», и на Портале перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования). Соответствующий перечень нормативных правовых актов в тексте регламента не приводится.
Орган местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих ее предоставление, на своем официальном сайте и на Портале.
е) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, способы их представления;
ж) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
з) исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
и) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области и нормативными правовыми актами … …(наименование муниципального образования);
к) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
л) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
м) требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
н) показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги;
о) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.5. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также особенностей выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющих конечный результат. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем.
Описание каждой административной процедуры предусматривает:
а) основания для начала административной процедуры;
б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
в) сведения о должностном лице, муниципальном служащем ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
г) критерии принятия решений;
д) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.
В случае если муниципальная услуга дополнительно предоставляется в электронной форме, то в состав раздела включается информация об осуществлении отдельных административных процедур в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если муниципальная услуга дополнительно предоставляется в многофункциональных центрах, то в состав раздела включается информация об осуществлении отдельных административных процедур в многофункциональных центрах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В раздел также включается порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
2.6. Раздел, касающийся форм контроля за предоставлением муниципальной услуги, состоит из следующих подразделов:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами, муниципальными служащими положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;
в) ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
2.7. Раздел, касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников состоит из следующих подразделов:
информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба);
органы местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении муниципальной услуги;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих.
В случае если в соответствии с федеральными законами установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, в разделе должны содержаться следующие подразделы:
информация для заявителя о его праве подать жалобу;
предмет жалобы;
органы местного самоуправления, организации, должностные лица, которым может быть направлена жалоба;
порядок подачи и рассмотрения жалобы;
сроки рассмотрения жалобы;
результат рассмотрения жалобы;
порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;
порядок обжалования решения по жалобе;
право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
2.8. В качестве приложений к регламенту приводятся предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, нормативными правовыми актами … … (наименование муниципального образования) бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов.

Приложение 2
к постановлению администрации
… … (наименование муниципального образования)
от _________ № ________

Порядок 
проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления … … (наименование муниципального образования)

1. Предметом независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления органами местного самоуправления … … (наименование муниципального образования) муниципальных услуг                    (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента предоставления органом местного самоуправления муниципальной услуги (далее - проект регламента) для граждан и организаций.
2. Независимая экспертиза проекта регламента проводится физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств.
3. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), являющегося разработчиком регламента.
4. Одновременно с размещением текста проекта регламента на официальном сайте разработчика проекта регламента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте Администрации … … (наименование муниципального образования) размещается следующая информация:
- срок проведения независимой экспертизы (дата начала и дата завершения проведения независимой экспертизы);
- почтовый адрес и адрес электронной почты органа местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), являющегося разработчиком регламента.
5. Срок проведения независимой экспертизы не может составлять менее пятнадцати дней со дня размещения проекта регламента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), являющийся разработчиком проекта регламента.
7. Орган местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), являющийся разработчиком регламента, обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.
8. Не поступление заключения независимой экспертизы в орган местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), являющийся разработчиком регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для утверждения проекта регламента

Приложение 3
к постановлению администрации
… … (наименование муниципального образования)
от _________ № ________

Порядок 
проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления … … (наименование муниципального образования)

1. Настоящий порядок устанавливает требования к проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - проект регламента), разработанных органами местного самоуправления … … (наименование муниципального образования)    (далее - экспертиза).
2. Для проведения экспертизы разработчик административного регламента направляет в … … (наименование структурного(ных) подразделения(й) органа местного самоуправления или рабочей группы, проводящих экспертизу, например: отдел экономики или рабочая группа по вопросам реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг») проект регламента.
3. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом             от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте регламента.
4. Срок проведения экспертизы составляет не более 30 рабочих дней со дня поступления проекта регламента в … … (наименование структурного(ных) подразделения(й) органа местного самоуправления или рабочей группы, проводящих экспертизу, например: отдел экономики или рабочая группа по вопросам реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).
5. По результатам проведения экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), разработавший проект регламента.
6. Заключение составляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
7. По каждому проекту регламента готовится отдельное заключение.
8. Заключение содержит обязательные разделы «Общие сведения» и «Выводы по результатам проведенной экспертизы».
В разделе «Общие сведения» указываются:
а) наименование проекта регламента;
б) наименование органа местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), разработавшего проект регламента;
в) дата проведения экспертизы.
В разделе «Выводы по результатам проведенной экспертизы» указываются:
а) отсутствие или наличие замечаний и (или) предложений по проекту регламента. При наличии замечаний и (или) предложений раскрывается их содержание;
б) рекомендации по дальнейшей работе с проектом регламента (рекомендуется к доработке в соответствии с указанными замечаниями и (или) предложениями, рекомендуется к принятию, не рекомендуется к принятию).
9. В результате рассмотрения замечаний и (или) предложений, изложенных в заключении, орган местного самоуправления … … (наименование муниципального образования), разработавший проект регламента:
а) при наличии замечаний и (или) предложений, изложенных в соответствующем заключении, дорабатывает проект регламента;
б) при отсутствии замечаний и (или) предложений, изложенных в соответствующем заключении, оставляет проект регламента без изменений.
10. Направление доработанного проекта регламента на повторную экспертизу не требуется.

Приложение
к Порядку 
проведения экспертизы проектов 
административных регламентов 
предоставления муниципальных услуг
органами местного самоуправления
 … … (наименование муниципального образования)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект административного регламента

    1. Общие сведения

    1.1. Настоящее заключение дано на проект административного регламента
__________________________________________________________________
(наименование проекта административного регламента)

    1.2. Проект административного регламента разработан __________________________________________________________________
        (наименование органа местного самоуправления, разработавшего проект административного регламента)

    1.3. Дата проведения экспертизы «___» _______________ 20 ___ года.

    2. Выводы по результатам проведенной экспертизы:
    _______________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
    Рекомендуется  к  доработке в соответствии с указанными замечаниями и (или) предложениями, рекомендуется к принятию либо не рекомендуется к принятию.

Подпись уполномоченного лица__________________________________
                                             (фамилия, имя, отчество (при наличии))